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打好脫貧“組合拳”奔向美好新生活

[发布日期]:2020-06-20 [关注]:107

  【探尋“中國之治”的“食品實踐密碼”】

  摘 要

  習近平總書記近日對毛南族實現整族脫貧作出重要指示表示:“得知毛南族實現整族脫貧、鄉親們生活有瞭明顯改善,我感到很高興。全面建成小康社會,一個民族都不能少。近年來,多個少數民族先後實現整族脫貧,這是脫貧攻堅工作取得的重要成果。希望鄉親們把脫貧作為奔向更加美好新生活的新起點,再接再厲,繼續奮鬥,讓日子越衛生過越紅火。”

  毛南族是我國28個人口較少民族之一,廣西壯族自治區環江縣是國傢扶貧開發工作重點縣,也是全國唯一的毛南族自治縣,全縣有毛南族6.45萬人,占全國毛南族總人口的約70%。2019年底,環江縣貧困發生率降至1.48%。2020年5月,環江縣退出貧困縣序列。綜合全國毛南族脫貧情況,毛南族已實現整族脫貧。

  關鍵詞:整族脫貧 產業扶貧 易地搬遷

  “草帽能蓋地”“吃水要望天”“一裡掛九梯”……地處桂西北山區的環江毛南族自治縣,生存環境異常惡劣,世代生長於斯的毛南族群眾,一度因“受苦受難”而得名“毛難族”。1986年,國務院批準“毛難族”改名為“毛南族”,並批準成立環江毛南族自治縣,環江發展由此掀開新的篇章,毛南族人民開啟瞭新生活。

  2015年,經過精準識別,環江有建檔立卡貧困人口6.66萬人,其中毛南族建檔立卡貧困人口1.47萬人。通過近年來持續脫貧攻堅,環江貧困發生率從2015年年底的19.56%,降至2019年年底的1.48%,毛南族實現整族脫貧,老百姓的日子越過越紅火。

衛生

  “毛南族整族脫貧是在上級黨委政府的大力支持和各界幫扶下,在全縣人民的共同努力下實現的。”環江毛南族自治縣縣委書記黃榮彪說,環江將堅持脫貧“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”,進一步鞏固脫貧攻堅成果,堅決打好打贏脫貧攻堅戰。

  1.聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題

  炎炎夏日,過去“十年九旱”的廣西環江下南鄉下南社區,脫貧戶譚俊新正打開水龍頭用水澆灌自傢園裡的菜。

  “毛南山鄉‘望天吃水’已成為歷史。”說起新變化,譚俊新喜笑顏開。下南鄉是典型的食品石灰巖溶大石山區,境內沒有一條地表河流,水儲存能力極差,每年10月至次年4月,鄉政府駐地都要實行限時供水,且經常停水斷水,飲水難成為困擾當地的“世紀難題”。

  如今,這一切一去不復返。“脫貧攻堅戰打響以來,政府投入2449萬元,實施瞭飲水工程,當地1.5萬名毛南族群眾飲水難問題得到徹底解決。”下南鄉黨委書記覃純果說,自從環江縣實施脫貧攻堅“四大戰役”後,毛南山鄉許多老大難問題得到瞭解決。

  受歷史、自然、地理等因素影食品響,環江一直是廣西最為貧困的地區之一,脫貧任務十分艱巨。“為改變毛南族群眾貧困現狀,我們打響瞭義務教育保障、住房安全保障、飲水安全、基本醫療保障‘四大戰役’,解決瞭‘兩不愁三保障’突出問題,為實現毛南族整族脫貧打下堅實基礎。”環江縣扶貧辦主任藍熠說。

  打好義務教育保障戰役。狠抓控輟保學工作,阻斷毛南族貧困代際傳遞。投入7.2億元,新建和改善毛南族聚居的72個村和易地扶貧搬遷安安全置點中小學校、幼兒園,解決瞭4500名毛南族學生就學問題。毛南族貧困傢庭學生100%享受教育資助政策。2016年至2019年,全縣有800多人考入“雙一流”高校,其中清華大學、北京大學10人。

  打好基本醫療保障戰役。投入1500多萬元,完成72個毛南族聚居村村級衛生室標準化建設,給4083戶毛南族貧困戶配備傢庭簽約醫生。毛南族建檔立卡貧困人口參保率達100%,享受住院治療“先診療、後付費”報銷比例達91.01%,門診診療費用報銷比例達81.51%。

  打好住房安全保障戰役。投入6000多萬元,幫助1880戶毛南族貧困戶實施危房改造,其中新建1200戶、維修加固680戶,穩固住房保障率達100%。

  打好飲水安全戰役。實施大石山區飲水安全鞏固提升大會戰、飲水安全殲滅戰,累計投入1.7億元,對72個毛南族聚居村實施359個飲水安全鞏固提升項目,使1.2萬人受益,毛南族貧困人口飲水安全問題全部解決。

  近日,洛陽鎮玉合村新屯至江念組道路硬化完工激情午夜307投入使用,極大改善瞭江念、新屯以及周邊的拾圩屯老屯147戶598人的生產生活條件。“過去是‘泥水路’,現在是水泥路;以前去江念要30分鐘,現在隻需13分鐘。”拾圩屯貧困戶盧宏榜說。

  脫貧攻堅戰打響以來,環江集中攻堅“路、電、網”建設,基礎設施短板加快補上。累計投入12億元,用於毛南族貧困人口聚居的72個村基礎設施建設。新建改建屯級道路620條、橋梁68座,實現下南鄉和72個村通村、通屯道路全部硬化,所有毛南族貧困戶傢中全部接通生活用電,全部通寬帶網絡和4G無線網絡。

  2.產業扶貧,提升造血功能

  “多虧黨的好政策,讓我們傢過上瞭好日子。”衛生下南鄉下塘村幹坤屯貧困戶譚壯兵,因缺技術致貧。在幫扶幹部幫扶下,譚壯兵通過技術培訓,獲得產業獎補資金,養殖肉牛、肉豬,種植中草藥,傢庭年純收入6萬多元,2019年實現脫貧。

  環江大部分地區屬於喀斯特地貌和巖溶山區食品,被稱為“石頭上的森林”,過去受地理環境等因素影響,群眾發展產業效果不佳,積極性不高,外出務工成為毛南族群眾主要的收入來源。

  “要從長遠和根本上解決脫貧問題,就必須發展產業。”環江毛南族自治縣縣長黃炳峰表示,在脫貧攻堅衛生戰中,環江結合資源優勢,發食品動群眾實施桑蠶、甘蔗、香豬等“短平快”傳統特色種養項目。同時大力發展紅心香柚、油茶等主導產業,長短結合,讓群眾既有眼前收益,又有長遠盼頭。

  在川山鎮何頓村大沙坡片,一眼望去,綠油油一片。這裡是環江萬畝現代特色林業扶貧產業園,采衛生取“公司+特色產業+基地+脫貧戶”和集一、二、三產業融合發展為一體的創新發展模式。“通過‘1+1’油茶套種中草藥,推行林下復合種植的‘茶中藥’,實現一畝土地兩畝產值的目標,輻射帶動全縣143個行政村(社區)發展種植油茶10萬多畝。”環江縣農業農村局局長莫新莊說。

  在抓好“短、平、快”項目的同時,環江采取集約化、規模化方式,大力發展“長線”產業,創建萬畝現代特色農林扶貧產業園、中國·毛南柚美環江及環江花山果海休閑農業等3個自治區級特色農業核心示范區。同時,在各村創建192個特色農業示范區,采取“公司+基地+農戶”“公司+示范基地+貧困戶+市場”等多種管理模式,帶動3萬餘農戶參與,吸收周邊農民就業8156人,基本形成瞭“一村一品、一鄉一業、一縣一品牌”的特色產業發展格局。

  “隻要勤勞肯幹,就能過上好日子。”譚美春曾是下南鄉波川村新村屯貧困戶,近年來積極參加各類培訓班,學習種養技術,利用自傢坡地山地65畝,種植特色水果。2016年9月,她牽頭成立瞭新村水果種植專業合作社,與本屯2衛生2戶群眾抱團發展,種植120多畝特色水果,不僅自己實現脫貧,同時還幫助其他貧困戶脫貧。

  在環江,像譚美春這樣抱團致富的毛南族群眾不勝枚舉。該縣大力發展農民專業合作社、農業龍頭企業、傢庭農場等新型經營主體,通過相互協作,實現共同發展。目前全縣有農民專業合作社470傢,傢庭農場82個,農業龍頭企業10傢,農民專業合作社註冊資金總額5.3億元,其中能帶動貧困戶的有212傢,帶動貧困戶9015戶。

  3.易地搬遷,開啟美好生活

  在環江縣城西移民安置區富裕服裝車間,43歲的毛南族婦女覃彩鳳正在制作服裝。“我傢原住在下南鄉中南村東信屯,那裡山多地少,受自然環境制約,生活比衛生較困難。”2018年,覃彩鳳一傢搬遷到縣城,她在傢門口就業,愛人外出務工,一傢月收入四五千元,兩個孩子都在縣城上學,“這樣的好生活過去想都不敢想”。

  “毛南族聚居地多數村寨環境惡劣,‘一方水土養不起一方人’。對於這些村屯的貧困戶,我們采取易地扶貧搬遷的辦法解決脫貧問題。”環江縣水庫和扶貧易地安置移民中心主任譚林盛表示,該縣建設2個大型集中安置區和7個鄉鎮安置點,把居住在邊遠山區村屯中的2356名衛生毛南族貧困群眾全部搬遷安置。同時籌集資金8億多元,在安置區、點,建設衛生室、農貿市場、便民服務中心、培訓中心等項目,完善社區設施和公共服務體系。

  為瞭讓易地搬遷戶搬得出、住得下、能致富,環江千方百計幫助搬遷群眾實現就業。依托粵桂扶貧協作,通過“點對點”培訓和農民工赴粵務工輸送一條龍服務,實現1.5萬名毛南族農村勞動力在廣東穩定就業。引進27傢食品龍頭企業,創建102個扶食品貧車間,帶動5800名毛南族勞動力務工就業。

  “我們不斷強化安置點基層組織建設,讓搬遷群眾有歸屬感,安心住下來並實現自我管理。”城西安置社區第一書記盧志願說。社區通過實施“黨建聯抓、自治聯管、產業聯扶、就業聯創、文化聯辦、服務聯動”,強化基層黨組織在扶貧搬遷前、中、後全六月丁香六月綜合繳情程管理服務中的作用,帶動可以直接免費觀看的av搬遷群眾安居樂業。

  4.智志雙扶,挺起志氣精神

  在下南鄉才門村,殘疾人譚江匯在他的牛欄旁雕刻儺面。他先天脊柱畸形,37歲走出大山,輾轉多地打工,生活窘迫。後來,因母親病重,他辭工回傢食品照料母親。

  “前幾年,我參加政府組織的培訓班,50多歲拿到瞭焊工證、砌築職業資格證,學會瞭毛南族儺面雕刻,自己設計、修建起一棟樓。”譚江匯說,在政府的幫助下,他還成瞭屯食品裡的養殖能人,2019年實現脫貧摘帽。

  “許多貧困戶文化水平不高,沒技術,增收困難,加上致富路上屢碰釘子後,缺乏信心。”環江縣扶貧辦副主任羅博文說,針對這些情況,環江加大技能培訓,提高貧困戶的技能,強化脫貧信心。

  扶貧需扶智更需扶志。為全面提升毛南族貧困群眾的素質,除短期技能培訓外,環江還實施“雨露計劃”教育扶持,對農村貧困戶傢庭子女學歷教育實現應補盡補,讓未升入普通高中的貧困學生都能進入中等職業學校學技術,讓他們有謀生發展的一技之長。

  “隻有增強群眾脫貧致富內生動力,才能從根本上解決脫貧致富問題。”環江縣委常委、宣傳部部長、副縣長韋路華說。環江在72個毛南族聚居村全部建成“新時代文明實踐站”,以實踐站為陣地,以“百村千屯辦春晚”、廣場文化活動周等文化體育活動為載體,通過毛南族群眾自編自演的文藝節目,宣傳扶貧政策、脫貧致富勵志故事,贊美新生活、歌頌衛生共產黨等,有效轉變少部分群眾“等、靠、要”的消極思想,激發自力更生、艱苦奮鬥、自強不息的精氣神,靠勤勞和智慧創造更加美好的生活。

  (本報衛生記者 周仕興 本報通訊員 盧傑 譚綠葉 韋睿)

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